改革千頭萬緒,關鍵要明確重點,抓住“牛鼻結婚子”。省委九屆十次全會描繪了我省全面深化改革路線圖,強調必須以深化經濟體制改革為重點,發揮經濟體制改革的牽引作用。
  將經濟體制改革作為全面深化改革的重中之重,體現了發展的內在要求。發展是第一要務,是解決一切問題的總鑰匙。我們現在的主要任務是推動科學發展跨越發展,而經濟方面存在負債整合的突出問題與體制機制障礙,如發展方式依然粗放,產業轉型升級壓力明顯加大,資源、成本、市場、環境等約束日益增強,長期積累的結構性、素質性、體制性矛盾更加突出等,成為制約發展的主要瓶頸。對此,我們只有堅持以經濟建設為中心,緊緊抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”,才能剋服短板,突破瓶頸,將改革潛力充分釋放出來,為我省發展創造源源不斷的內生動力。
  經濟體制改革的核心問題,是處理好政府和市場的關係。市場配置資源是最有效率的形式,如果政府“看得見的手”伸得過長,市場“看不見的手”就會受到掣肘。現實中,由於政府與市場的邊界不夠明晰,政府部門審批事項過多、行政“中梗阻”、“熟人經濟”等問題,降低了資源配置的效率,阻汽車借款礙了市場活力的釋放。因此,我們要以簡政放權為抓手,加快政府職能轉變,使市場在資源配置中起決定性作用,使政府作用不錯位、不越位、不缺位。簡政放權無異於一場壯士斷腕式的自我革命,非有大決心、大勇氣不可,需要進一步削減行政審批權,該放的要大膽放、放到位。然而,放權不等於一放了之,該管的還得管起來、管到位,將更多精力放到事中事後監管和完善社會服務上來。
  不斷激發市場主體活力,這是經濟體制改革的一大著力點。目前,我省國有企業治理結構還不完善,民營經濟發展環境尚待改善,還有賴於完善基本經濟制度,建立統一開放、公平競爭的市場體系,使公有制經濟和非公有制經固態硬碟濟的活力和創造力競相迸發,從而推動經濟更加公平、更有效率、更可持續發展。特別是民營經濟在全省經濟格局中“三分天下有其二”,是我省發展的突出優勢和潛力。我們要通過完善相關的政策保障與制度安排,實行現代產權制度和統一的市場準入制度等,降低市場準入門檻,消除各種隱性壁壘,努力打造一個優質的發展環境,以充分調動民營企業家的創業熱情,提升民營企業的自主創新能力,從而做大做強民營經濟。
  改革牽一發而動全身,抓住了“牛鼻子”,還要打好“組合拳”,才能取得“一子落而滿棋活”的效果。這就要求我們按照黨的十八借款屆三中全會的要求和省委九屆十次全會的部署,既明確改革重點,又註重統籌安排,增強各項改革的關聯性、系統性和科學性,將整體推進與重點突破相結合,以重點領域和關鍵環節的突破,牽引和帶動其他領域改革,促使各方面改革協同推進,形成強大的發展驅動力。
  (原標題:抓住經濟體制改革這個“牛鼻子”)
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